DANIŞTAY
ALTINCI DAİRE
TEMYİZ EDEN (DAVALI): ... Büyükşehir Belediye Başkanlığı
Dava konusu istem: İstanbul ili, Zeytinburnu ilçesi, ... Mahallesi, ... ada, ... parsel sayılı taşınmazın konut alanından dini tesis alanına dönüştürülmesine ilişkin İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin ... tarihli, ... sayılı kararı ile kabul edilen ve 28.09.2015 tarihinde onaylanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğinin iptali istenilmiştir.
... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında; dosyadaki bilgi ve belgeler ile bilirkişi raporunun birlikte değerlendirilmesinden,dava konusu alanda bulunan mevcut dini tesis alanının ilgili kurum görüşleri ve mahallenin ihtiyaçları doğrultusunda dava konusu taşınmazı ve yan parselleri de kapsayacak şekilde genişletildiği, üst ölçekli planlara uygun olduğu, dava konusu işlemde imar mevzuatına, şehircilik ilkelerine ve planlama esaslarına aykırılık bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesi kararının özeti: Danıştay Altıncı Dairesinin 08/03/2022 tarih ve E: 2018/5780, K: 2022/2735 sayılı bozma kararına uyularak İdari Dava Dairesince verilen kararda; her ne kadar dini tesis alanının genişletilmesine ilişkin dava konusu 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği plan açıklama raporunda plan değişikliğinin gerekçesi olarak, konut alanları arasında sıkışıp kalmış donatı alanlarının yakın çevresi ile düzenlenerek ön plana çıkarılması ve deprem riski de göz önünde bulundurularak kamuya hizmet eden yapıların afete dayanıklı hale getirilmesinin amaçlanması olduğu belirtilmiş ise de, 13.10.2022 tarihli ara kararına cevaben davalı idare ile Diyanet İşleri Başkanlığı tarafından dosyaya sunulan bilgi ve belgelerin incelenmesinden, dava konusu dini tesis alanının genişletilmesine yönelik ilgili kuruluş tarafından yapılan bir tespitin veya bu doğrultuda iletilen bir talebin bulunmadığı, planlama sahasının meskun alan niteliği göz önünde bulundurulduğunda dini tesis alanının genişletilmesinin bilimsel, nesnel ve teknik gerekçesinin bulunmadığı, işlem tarihi itibarıyla dava konusu imar adasında kamu hizmet binalarının depreme dayanıklılığı konusunda herhangi bir tespitin yapılmadığı, sadece Diyanet İşleri Başkanlığınca dava dışı ... ada, ... sayılı parsel üzerinde bulunan ... Camiinin plan değişikliğinden çok sonra 26.09.2019 tarihinde meydana gelen deprem sonrası yapılan inceleme neticesinde hasar gördüğünün tespiti üzerine Zeytinburnu İlçe Müftülüğünce dava dışı söz konusu taşınmaz üzerindeki yapının yıkılmasının talep edildiğinin belirtildiği anlaşıldığından, bilimsel, nesnel ve teknik gerekçeye dayanmayan dava konusu plan değişikliğinde şehircilik ilkelerine, planlama esaslarına ve imar mevzuatına uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Belirtilen gerekçelerle, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 45. maddesinin 4. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun kabulüne, davanın reddi yolundaki İdare Mahkemesi kararının kaldırılarak dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Tapu ve Kadstro Genel Müdürlüğü Web Tapu Uygulaması üzerinden yapılan incelemede, tapu kayıtlarında uyuşmazlık konusu taşınmazın kamulaştırılarak davacının mülkiyetinden çıkarılarak Zeytinburnu Belediyesinin mülkiyetine geçirildiğinin görüldüğü, bu sebeple davacının dava açmada hukuki menfaatinin bulunmadığı, temyize konu kararın, usul ve hukuka aykırı olduğu iddiasıyla bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ ...'İN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
MADDİ OLAY:
İstanbul ili, Zeytinburnu ilçesi, ... Mahallesi, ... ada, ... parsel sayılı taşınmazın konut alanından dini tesis alanına dönüştürülmesine ilişkin İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin ... tarihli, ... sayılı kararı ile kabul edilen ve 28.09.2015 tarihinde onaylanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğinin iptali istemiyle bakılan dava açılmıştır.
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "Tarafların kişilik veya niteliğinde değişiklik" başlıklı 26. maddesinde: "Dava esnasında ölüm veya herhangi bir sebeple tarafların kişilik veya niteliğinde değişiklik olursa, davayı takip hakkı kendisine geçenin başvurmasına kadar; gerçek kişilerden olan tarafın ölümü halinde, idarenin mirasçılar aleyhine takibi yenilemesine kadar dosyanın işlemden kaldırılmasına ilgili mahkemece karar verilir. Dört ay içinde yenileme dilekçesi verilmemiş ise, varsa yürütmenin durdurulması kararı kendiliğinden hükümsüz kalır. Yalnız öleni ilgilendiren davalara ait dilekçeler iptal edilir. " hükmüne yer verilmiştir.
Bakılan uyuşmazlıkta, temyiz incelemesi sırasında davalı vekili tarafından dosyaya sunulan temyiz dilekçesindeki beyan doğrultusunda ve tapu kayıtlarında Dairemizce yapılan incelemede; uyuşmazlık konusu İstanbul ili, Zeytinburnu ilçesi, ... Mahallesi, ... ada, ... parsel sayılı taşınmazın davanın devamı sırasında kamulaştırıldığı ve Zeytinburnu Belediyesinin mülkiyetine geçtiği, bu itibarla davacının, uyuşmazlık konusu ... parsel sayılı taşınmaz ile arasında mülkiyet ilişkisinin sona erdiği anlaşıldığından, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 26. maddesinin uygulanması gerekmektedir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. 2577 sayılı Kanunun 49. maddesine uygun bulunan davalının temyiz isteminin kabulüne,
2. Mahkeme kararına yönelik olarak yapılan istinaf başvurusunun kabulü ile anılan kararının kaldırılarak yukarıda özetlenen gerekçeyle dava konusu işlemin iptali yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının BOZULMASINA,
3. Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın anılan Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesine gönderilmesine, 03/12/2025 tarihinde, kesin olarak, oybirliğiyle karar verildi.