Toplantı No: 2006/065
Gündem No: 53
Mahkeme Kararları Toplam: 0
Bağlı mahkeme kararı bulunmamaktadır.
BAŞVURU SAHİBİ:
Erkin Telekom San. Tic. Ltd. Şti., Dr.Hulusi Baybal Cad. No: 12 KONYA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Konya Büyükşehir Belediye Başkanlığı, Yenişehir Mah. Vatan Cad. No: 2 Belediye Sarayı 42060 Selçuklu/KONYA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2006/127755 İhale Kayıt Numaralı “1 Adet ISDN Uyumlu IP Tabanlı Telefon Santrali” ihalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
01.12.2006 tarih ve 07.08.58.0110/2006-72E sayılı Esas İnceleme Raporunda;
Konya Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nca 11.10.2006 tarihinde Açık İhale Usulü ile yapılan “1 Adet ISDN Uyumlu IP Tabanlı Telefon Santrali” ihalesine ilişkin olarak Erkin Telekom San. Tic. Ltd. Şti.’nin 04.10.2006 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 06.10.2006 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 11.10.2006 tarih ve 30963 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 06.10.2006 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu, şikayet dilekçesi ve eklerinin Kurumca incelenmesi neticesinde tespit edilen eksikliklerin, başvuru sahibi tarafından 26.10.2006 tarih ve 32466 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 20.10.2006 tarihli dilekçe ekinde Kuruma gönderilen evrakla tamamlandığı,
İdare tarafından gönderilen ihale işlem dosyasının incelenmesinden;
4734 sayılı Kanunun 56 ncı maddesinin (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun uygun bulunmadığına,
Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.
Esas İnceleme Raporu ve ekleri ile ihale dosyası incelendi:
İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; söz konusu ihaleye ait teknik şartnamenin, ALCATEL markalı telefon santralinin özelliklerini kapsadığı, yeni teknolojiler varken eski teknoloji tercih edildiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:
İddia konusunun değerlendirilmesini teminen, akademik bir kuruluştan alınan görüş yazısında; “…
…İP tabanlı santral teknolojisi henüz oturmuş değildir, ve henüz belli bir standarda kavuşmamıştır. Bu konuda çalışan firmaların her biri farklı çözümler ve farklı ürünler sunmaktadırlar. İlgili kuruluş kendi ihtiyacını belirlemiş ve bu ihtiyaçlara uygun bir şartname hazırlanarak ihaleye çıkılmıştır. İlgili kuruluşun ihtiyaçlarının belirlenmesi kuruluşun kendi sorumluluğundadır. Kuruluş ihtiyaç belirleme aşamasında teknolojik kolaylıklardan yararlanmak isteyebilir. Kamu İhale Kurumunun ilgili yazısından iki farklı firmanın ürününün teknik şartnameye uyduğu anlaşılmaktadır. Bu durum şartnamenin sadece ALCATEL ürünlerinin özelliklerini taşıdığı iddiasını çürütmektedir.
Yazı ekinde verilen dokümantasyondan ALCATEL telefon sisteminin teknik şartnameyi sağladığı görülmektedir. AVAYA telefon sistemi ile ilgili olarak ayrıntılı dokümantasyon dosyada bulunmadığından bu konuda ayrıntılı inceleme yapılamamıştır. Ancak GARTNER firmasına ait araştırma raporundan ALCATEL firması ile AVAYA firmasının İP telefon sistemleri konusunda birbirine yakın konumda olduğu görülmektedir. Genel olarak AVAYA telefon sisteminin de şartnameyi sağlaması beklenir.
İlgili yazıda örnek verilen teknik şartnamenin 5.27.1 no lu maddesinde sayısal setler üzerinde klavye bulunması ve bu klavyeden isimle arama yapılabilmesi istenmektedir. İsime göre arama yapabilmek telefon kullanıcıları için çok kullanışlı ve işleri kolaylaştırıcı bir özelliktir. İlgili kuruluşun bu tür kolaylaştırıcı özellikleri tercih etmesi olağandır. Zaten teknolojinin gelişimi de giderek hayatı daha da kolaylaştırmak yönündedir. Bu tür kolaylıklar sağlayan bir teknolojinin "eski" teknoloji olduğunun iddia edilmesi mesnetsizdir ve doğru değildir..” ifadesi yer almaktadır.
Başvuru sahibi tarafından iddia edilen hususların, alınan teknik görüş yazısı çerçevesinde değerlendirilmesi sonucunda, teknik şartnamenin sadece ALCATEL ürünlerinin özelliklerini taşımadığı, ayrıca, İP tabanlı santral teknolojisinin henüz oturmuş ve standartlaşmış bir teknoloji olmadığı, bu nedenle, eski ve yeni teknoloji ayrımı yapmanın doğru olmadığı anlaşıldığından, söz konusu iddialar yerinde bulunmamıştır.
Açıklanan nedenlerle;
4734 sayılı Kanunun 56 ncı maddesinin (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun uygun bulunmadığına,
Oyçokluğu ile karar verildi.