Toplantı No: 2006/068
Gündem No: 14
Mahkeme Kararları Toplam: 0
Bağlı mahkeme kararı bulunmamaktadır.
BAŞVURU SAHİBİ:
Sistem İnş. Taah. Mak. Güv. Tem. Hizm. ve Ürün. Gıda Mad. Hay Ban.Ve Tic. Ltd. Şti Vekili Av.Güzide ÇELİKTÜRK, Kızılırmak Sokak No: 13/2 Kızılay ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Selçuk Üniversitesi Rektörlüğü, Vali İzzetbey Cad. No: 25 42050 Karatay/KONYA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2006/115236 İhale Kayıt Numaralı “Temizlik Hizmeti Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
19.12.2006 tarih ve 08.17.69.0182/2006-2 sayılı Ön İnceleme Raporunda;
Selçuk Üniversitesi Rektörlüğü tarafından 03.11.2006 tarihinde Açık İhale Usulü ile yapılan “Temizlik Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak Sistem İnş. Taah. Mak. Güv. Tem. Hizm. ve Ürün. Gıda Mad. Hay Ban.Ve Tic. Ltd. Şti Vekili Av.Güzide ÇELİKTÜRK’ün 18.12.2006 tarih ve 40889 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,
Yapılan inceleme neticesinde;
İhale yetkilisince ihale sürecinin devamına yönelik olarak alınan kararın iptaline,
Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.
Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:
Başvuru dilekçesinde özetle;
Başvuru sahibince 30.11.2006 tarihinde idareye başvuruda bulunulduğu, idarenin 08.12.2006 tarihli yazısında ivedilik ve kamu yararı bulunması nedeniyle ihale sürecine devam edileceğinin bildirildiği, idarenin gerekçesinde yapılacak işin eğitim ve öğretime yönelik olduğunun, yeterli kadrolu personelin bulunmadığının ve temizliğin sağlık açısından öneminin gösterilmesine rağmen alınan bu kararın mevzuata aykırı olduğu iddiasına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kanunun 55 inci maddesinin beşinci fıkrası ve İhalelere Karşı Yapılacak İdari Başvurulara Ait Yönetmeliğin 13 üncü maddesinde, idareye yapılan şikayet başvurusu sonuçlandırılmadıkça veya ivedilik ve kamu yararı bulunması nedeniyle ihale işlemlerine devam edilmesi ihale yetkilisince onaylanmadıkça sözleşme imzalanamayacağı hüküm altına alınmıştır.
Anılan maddelerde amaçlanan, şikayet başvurusu yapıldığı ancak ivedi olarak ihalenin sonuçlandırılması gereken durumlarda, ihale yetkilisince ivedilik ve kamu yararı bulunması nedeniyle ihale işlemlerine devam edilmesine imkan sağlanarak, şikayet nedeniyle uzayan ihale sürecinden idarenin olası zararlarını engellemektir.
Şikayet sunulduktan sonra, ihale konusu işin ivedi nitelikte olması ve şikayetin idarece karara bağlanması için zorunlu olarak geçecek sürede sözleşmenin imzalanmaması halinde telafisi zor veya imkansız zararların doğacak olmasının maddi olayda nasıl gerçekleştiğinin gerekçeleriyle belirtilmesi suretiyle, ihale yetkilisince ihale işlemlerine devam edilerek sözleşme imzalanmasına karar verilebilir.
Yukarıda anılan hükümlere göre, ihale yetkilisine tanınan bu hak mutlak ve sınırsız olmayıp, kamu yararı ve hizmet gerekleri ile sınırlıdır.
Şikayete konu idare kararında, her ne kadar ihale yetkilisince ivedilik ve kamu yararı bulunması nedeniyle ihale işlemlerine devam edilmesi yönünde karar alınmış ise de, alınan bu kararın yukarıda açıklanan koşulları taşımadığı ve hukuki duruma uymadığı anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle,
Kurul Üyesi Hakkı USTAÖMER’in “İdarenin, ivedilik ve kamu yararı bulunması nedeniyle ihale sürecine devam edilmesi kararına Kurumun müdahale yetkisi bulunmadığı” şeklindeki karşı oyuna karşılık ihale yetkilisince ihale sürecinin devamına yönelik olarak alınan kararın iptaline,
Oyçokluğu ile karar verildi.