Toplantı No: 2006/070
Gündem No: 19
Mahkeme Kararları Toplam: 0
Bağlı mahkeme kararı bulunmamaktadır.
BAŞVURU SAHİBİ:
Av. Ersel Benim, Avs Maraton Yemek Sanayi Vekili, Atatürk Cad. Koruyucu İşhanı Kat 4 No: 39/220 Heykel/BURSA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Yenişehir Devlet Hastanesi, Kurtuluş Mah. Atatürk Cad. No: 60 16900 Yenişehir/BURSA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2006/120314 İhale Kayıt Numaralı “Hastane Dışında Yemek Pişirme, Hastaneye Taşıma, Dağıtım ve Sonrası Hizmetleri Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
26.12.2006 tarih ve 08.18.28.G015/2006-75 sayılı Ön İnceleme Raporunda;
Yenişehir Devlet Hastanesi tarafından 28.09.2006 tarihinde Açık İhale Usulü ile yapılan “Hastane Dışında Yemek Pişirme, Hastaneye Taşıma, Dağıtım ve Sonrası Hizmetleri Alımı ihalesine ilişkin olarak Avs Maraton Yemek Sanayi Vekili Av. Ersel Benim’in 25.12.2006 tarih ve 41543 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,
Yapılan inceleme neticesinde; Başvurunun görev yönünden reddine, karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.
Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:
Başvuru dilekçesinde özetle; ihalede tespit ettikleri aykırılıkları, 16.10.2006 tarihli yazıyla idareye bildirdikleri, ayrıca, 06.12.2006 tarihli yazılarıyla da daha sonradan farkına vardıkları aykırılıkları idareye bildirdikleri, idarece usulüne uygun bir bildirim yapılmadan sözleşmenin imzalandığı, ihale işlemlerine devam edilmesi konusunda gerekçeli olarak alınan onayın, sözleşme imzalanmadan en az yedi gün önce şikayette bulunan aday veya istekliye tebliğ edilmiş olmasını sağlamak üzere gerekli süre dikkate alınarak bildirilmesi gerektiği, ihale üzerinde kalan isteklinin ihale dosyasına 7.3.2.5 maddesine ilişkin Ankara’daki işyerine ait mutfak belgelerini sunduğu, oysa, idari şartnamenin 56 ncı maddesi uyarınca, Bursa Yenişehir’de veya yakınında mutfak gösterilmesinin gerektiği, söz konusu isteklinin anılan şartname hükmündeki, sözleşmenin imzalanmasını müteakip 10 günlük süre içinde de gerekli belgeleri tamamlamadığını öğrendikleri, Ankara’da pişecek bir yemeğin Yenişehir’e taşınmasının fiziken imkansız olduğu, ayrıca bu durumun, muayene ve kabul komisyonunun görevini ifa etmesini de imkansız kılacağı, ihaleyi kazanan firmanın yeterlilik şartlarının oluşmadığı göz önünde bulundurulmayarak sözleşmenin imzalanmasının ve sözleşme imzalandıktan sonra gerekli belgelerin ibraz edilmemesinin mevzuata aykırı olduğu, iddialarına yer verilmiştir.
Şikayet dilekçesinin ekinde sunulan ve işe ait idari şartname olduğu ifade edilen şartnamenin 56 ncı maddesinde, “yüklenici firma hastanemize verilecek yemeğin pişirilip hazırlanacağı işyeri veya tesise ait çalışma izni, gıda sicil ve gıda üretim sertifikası, TSE’den alınmış hizmet yeri yeterlilik belgesini sözleşmenin imzalanmasını müteakip 10 gün içinde hastane idaresine vermek mecburiyetindedir” düzenlemesine yer verilmiştir. Şikayet konusu hususların da, sözleşmenin imzalanmasından sonraki aşamaya ilişkin olduğu anlaşılmış olup, sözleşme süreci içerisinde bir hizmet sunucusunun yükümlülüklerini gereği gibi yerine getirmemesinin yaptırımları, 4735 sayılı Kanunda hükme bağlanmıştır. İhalenin başlangıcından sözleşmenin imzalanmasına kadar olan süre içerisinde idarece yapılan işlemlerde 4734 sayılı Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine uygun olmadığına ilişkin şikayetleri inceleyerek sonuçlandırmak, Kamu İhale Kurumunun görevleri arasında sayılmış olup, bu kapsamda bulunmadığı anlaşılan şikayet başvurusuna ilişkin olarak, başvurunun görev yönünden reddedilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle;
Başvurunun görev yönünden reddine,
Oyçokluğu ile karar verildi.
Başvuru sahibinin iddiaları arasında sözleşmenin 4734 sayılı Kanuna aykırı olarak imzalandığı hususu da yer almaktadır.
Bu iddia ihale süreciyle ilgili olduğundan, başvurunun itirazen şikayet yöntemine göre incelenmesi gerekir.
Belirtilen gerekçeyle karara katılmıyoruz.
Adnan ZENGİN Muzaffer EREN
Kurul Üyesi Kurul Üyesi