Toplantı No: 2007/002
Gündem No: 147
Mahkeme Kararları Toplam: 0
Bağlı mahkeme kararı bulunmamaktadır.
BAŞVURU SAHİBİ:
Çukurova Üniversitesi Rektörlüğü ADANA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Başbakanlık Toplu Konut İdaresi Başkanlığı, Bilkent Plaza B1 Blok 06530 Bilkent-Çankaya/ANKARA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2006/122813 İhale Kayıt Numaralı “Adana İli 400 Yataklı Eğitim ve Araştırma Hastanesi İnşaatı İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
11.01.2007 tarih ve 06.07.42.0019/2007-53 sayılı Değerlendirme Raporunda;
Toplu Konut İdaresi Başkanlığı’nca 15.11.2006 tarihinde Açık İhale Usulü ile yapılan “Adana İli 400 Yataklı Eğitim ve Araştırma Hastanesi İnşaatı İşi” ihalesine ilişkin olarak Çukurova Üniversitesi Rektörlüğü´nün 27.11.2006 tarih ve 37376 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçesinde ihale mevzuatına aykırılık iddialarına yer verildiği,
Yapılan incelemede;
Söz konusu başvuruda ileri sürülen iddiaların; 4734 sayılı Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine ilişkin aykırılık hususlarını içermediği ve ihalenin yapılma sürecine yönelik olmadığı, dolayısıyla ileri sürülen iddiaların Kamu İhale Kurumunun görev alanında bulunmadığı değerlendirildiğinden,
Başvurunun görev yönünden reddine,
Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.
Değerlendirme Raporunun incelenmesi sonucunda;
Başvuru dilekçesinde özetle; Toplu Konut İdaresi Başkanlığı tarafından ihalesi yapılan başvuruya konu yapım işinin inşaat alanının Adana ili Yüreğir ilçesi Çukurova Üniversitesi yerleşkesi (1115 ada 1 parsel) içerisinde yer aldığı, 25 yıldır üniversiteye ait pamuk araştırma istasyonu olarak kullanıldığı ve 1. sınıf tarım alanı niteliği taşıdığı, bu alanın üniversiteye tahsis edilmesine ilişkin olarak Maliye Bakanlığı nezdinde resmi girişimlerinin olduğu, üniversitenin bu alanda milyarlarca liralık yatırımının olduğu, bu alanın sağlık tesisi inşa alanı olarak kullanılması durumunda araştırma alanının yok olacağı, bu alanın mevcut haliyle kullanılmasının kamu yararına daha uygun olduğu ve ihalenin iptal edilmesi gerektiği İddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kanunun 53 üncü maddesinin (b) bendinin (1) numaralı alt bendinde Kamu İhale Kurumunun görevleri arasında, “İhalenin başlangıcından sözleşmenin imzalanmasına kadar olan süre içerisinde idarece yapılan işlemlerde bu Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine ilişkin şikayetleri inceleyerek sonuçlandırmak”, aynı maddenin ikinci fıkrasında ise, “Kurum gerekli gördüğü takdirde bu Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine aykırılık bulunduğuna ilişkin iddiaları da inceler ve sonuçlandırılır.” yönünde görevi bulunmaktadır. Bu itibarla; 4734 sayılı Kanuna tabi olmakla birlikte, başvuru sahibinin iddia konusunun bu Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine ilişkin aykırılık hususlarını içermediği ve ihalenin yapılma sürecine yönelik olmadığı dolayısıyla ileri sürülen iddiaların Kamu İhale Kurumunun görev alanında bulunmadığı tespit edilmiştir.
Açıklanan nedenlerle;
Başvurunun görev yönünden reddine,
Oyçokluğu ile karar verildi.
İhale konusu işin “Devlete ait bir sağlık tesisi” yapılması işi ve “toplu konut” kavramının “önceden planlanmış belli bir yerleşim bölgesinde vatandaşa devletin açtığı kredi yardımları ve katkılarıyla oluşturulan yapılar bütünü” olması nedeniyle başvuruya konu işin bir “ toplu konut projesi” olarak nitelendirilemeyeceği; bu nedenle şikayete konu Adana ili 400 yataklı Eğitim ve Araştırma Hastanesi İnşaatı İşi” nin 4734 sayılı kanunun 68inci maddesinin (c) bendi kapsamında ihale edilemeyeceği görüşüne varılmıştır.
Açıklanan nedenle başvuru, kurumun görev alanına girdiğinden başvurunun “esas”ının incelenmesinin gerektiği oyu ile karara katılmıyoruz.
K. Nejat ÜNLÜ H.Hüseyin GÜRHAN
Kurul Üyesi Kurul Üyesi