Toplantı No: 2007/003
Gündem No: 164
Mahkeme Kararları Toplam: 0
Bağlı mahkeme kararı bulunmamaktadır.
BAŞVURU SAHİBİ:
Dth Dezenfeksiyon ve Sterilizasyon Hizm. San. ve Tic. Ltd. Şti., Mebusevleri Ayten Sokak No: 18/6 Tandoğan/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Samsun Doğum ve Çocuk Bakımevi, Adalet Mahallesi 100. Yıl Bulvarı 55070 SAMSUN
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2006/140965 İhale Kayıt Numaralı “İki (2) Personelle Dezenfeksiyon Hizmet Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
19.01.2007 tarih ve 08.17.88.0022/2007-7 sayılı Ön İnceleme Raporunda;
Samsun Doğum ve Çocuk Bakımevi tarafından 31.10.2006 tarihinde Açık İhale Usulü ile yapılan “İki (2) Personelle Dezenfeksiyon Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Dth Dezenfeksiyon ve Sterilizasyon hizm. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin 20.12.2006 tarih ve 41098 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,
Yapılan inceleme neticesinde;
İhalelere Karşı Yapılacak İdari Başvurulara Ait Yönetmeliğin 21 inci maddesinin (d) bendi uyarınca başvurunun reddine,
Aynı Yönetmeliğin 28 inci maddesinde iddiaların incelenebilmesine Kurulca karar verilebilmesinin koşulları düzenlenmiş olup, incelenen dosyada öngörülen koşullar oluşmadığından iddiaların incelenmesine geçilmesine gerek bulunmadığına,
Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.
Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:
Başvuru dilekçesinde özetle; 31.10.2006 tarihli ihaleye teklif verdikleri, Teknik Şartnamede rekabeti engelleyici hususlar bulunması nedeniyle bunların zeyilname ile değiştirilmesini istedikleri, şikayetin reddedildiği, daha sonra ihalenin yeterli rekabetin sağlanmadığı gerekçesi ile iptal edildiği, ihaleye 5 firma katıldığından rekabetin oluşmadığı gerekçesinin doğru olmadığı, bu nedenle ihalenin iptal kararının iptal edilmesi ve ihalenin firmalarına bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
İhalelere Karşı Yapılacak İdari Başvurulara Ait Yönetmeliğin 8 inci maddesinde Kamu İhale Kurumuna yapılacak başvurularda aranacak şekil unsurları düzenlenmiştir.
Aynı Yönetmeliğin 21 inci maddesinin (d) bendinde ise, süresi içinde 8 inci maddeye aykırılık giderilmemiş ise başvurunun reddine karar verileceği hükmü yer almaktadır.
Başvuru dosyasının incelenmesinden, başvuru dilekçesine başvuru ehliyetini haiz olunduğuna dair belgelerin aslı veya onaylı örneklerinin eklenmediği, tespit edilen aykırılıkların İhalelere Karşı Yapılacak İdari Başvurulara Ait Yönetmeliğin 20 nci maddesi gereğince giderilmesi gerektiğinin şikayetçiye 15.01.2007 tarihinde tebliğ edilmesine rağmen eksikliklerin tamamlanmadığı anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle;
1) İhalelere Karşı Yapılacak İdari Başvurulara Ait Yönetmeliğin 21 inci maddesinin (d) bendi uyarınca başvurunun reddine,
2) Aynı Yönetmeliğin 28 inci maddesinde iddiaların incelenebilmesine Kurulca karar verilebilmesinin koşulları düzenlenmiş olup, incelenen dosyada öngörülen koşullar oluşmadığından iddiaların incelenmesine geçilmesine gerek bulunmadığına,
Oyçokluğu ile karar verildi.
Kamu İhale Kurulu kararlarına karşı idari yargı yerlerinde açılan davaları temyizen incelemekle görevli bulunan Danıştay 13. Dairesi bir çok kararında (örneğin E.2006/1315, K.2006/2322; E. 2005/6611, K.2006/1311); “ itirazen şikayet başvuruları üzere Kamu İhale Kurulunun hangi kararları alacağının Yasayla belirlenmesi, bunlar arasında dilekçenin reddine ilişkin bir karar türüne ve bazı koşulları taşımayan itiraz dilekçelerinin incelenmeksizin reddine olanak tanıyan bir usule de yer verilmemesi karşısında, itiraz incelenmesini ortadan kaldıran böyle bir usulün Kurulca yönetmelikle getirilmesinin hukuki dayanağı olmadığı aşikardır.” gerekçesine yer vermek suretiyle itirazen şikayet başvurusu dilekçelerindeki bazı eksikliklerden dolayı, dilekçenin reddi veya başvurunun reddi gibi bir karar verilemeyeceğine hükmetmiştir.
Bu itibarla; ihale işlem dosyası içinde bulunan ve dosyanın incelenmesiyle anlaşılabilecek hususların dilekçede belirtilmemiş olmasına dayanılarak başvurunun reddedilmemesi gerekmektedir.
Belirtilen nedenlerle; 4734 sayılı Kanunda belirlenen usul ve sürelere uygun olarak yapılan itirazen şikayet başvurusunun esasının incelenmesi gerektiği oyuyla, karara katılmıyoruz.
Adnan ZENGİN K.Nejat ÜNLÜ
Kurul Üyesi Kurul Üyesi