Toplantı No: 2007/004
Gündem No: 147
Mahkeme Kararları Toplam: 0
Bağlı mahkeme kararı bulunmamaktadır.
BAŞVURU SAHİBİ:
Gül-Yapı İnşaat Taah. Har. Nak. San. Tic. Ltd. Şti., Belediye 1. İşhanı, A Blok, No: 1/1, Turhal / TOKAT
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Tokat Valiliği Milli Eğitim Müdürlüğü,Vilayet Binası, Kat: 3, TOKAT
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2006/133622 İKN’li “Turhal Merkez Celal Mahallesi İlköğretim Okulu Yapım İnşaatı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
26.01.2007 tarih ve 06.08.16.0183/2006-2 sayılı Ek Ön İnceleme Raporunda;
Tokat Valiliği Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 10.10.2006 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Turhal Merkez Celal Mahallesi İlköğretim Okulu Yapım İnşaatı” ihalesine ilişkin olarak Gül-Yapı İnşaat Taah. Har. Nak. San. Tic. Ltd. Şti.’nin 26.12.2006 tarih ve 41849 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,
Yapılan inceleme neticesinde;
İtiraz süresi geçtikten sonra yapılan başvurunun, İhalelere Karşı Yapılacak İdari Başvurulara Ait Yönetmeliğin 21 nci maddesinin (c) bendine göre süre yönünden reddine,
Aynı Yönetmeliğin 28 inci maddesinde iddiaların incelenebilmesine Kurulca karar verilebilmesinin koşulları düzenlenmiş olup, incelenen dosyada öngörülen koşullar oluşmadığından iddiaların incelenmesine geçilmesine gerek bulunmadığına,
Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.
Şikayet dilekçesi ve Ek Ön İnceleme Raporu incelendi:
Başvuru dilekçesinde özetle; başvuru konusu ihalede tekliflerinin aşırı düşük teklif olarak belirlenerek aşırı düşük teklif açıklaması istendiği, ancak yaptıkları açıklamaların ihale komisyonunca yeterli görülmeyerek tekliflerinin reddedildiği, bu durumun mevzuata uygun olmadığı iddia edilmektedir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 55’inci maddesi ve İhalelere Karşı Yapılacak İdari Başvurulara Ait Yönetmeliğin 6’ncı maddesinde; idareye şikayet süresinin ihale süreci içerisinde şikayete konu işlem veya eylemin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihten itibaren onbeş gün olduğu, idarenin şikâyetin verilmesini izleyen otuz gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın istekli tarafından uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya karar tarihini izleyen onbeş gün içinde Kuruma inceleme talebinde bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.
İhalelere Karşı Yapılacak İdari Başvurulara Ait Yönetmeliğin 21’inci maddesinin (c) bendinde ise, itirazın süresi geçirildikten sonra yapıldığı tespit edilirse başvurunun süre yönünden reddine karar verileceği hükmü yer almaktadır.
Söz konusu ihaleye ilişkin olarak esas incelemesine geçilerek 28.12.2006 tarih ve 2006/AK.Y-816.1 sayılı Kurul kararı ile ihale sürecinin durdurulmasına gerek bulunmadığı kararı verilmiş olmakla birlikte, idare tarafından gönderilen ihale işlem dosyasının incelenmesinden, idareye şikayet başvuru tarihinin 10.11.2006 olduğu, idarenin otuz günlük süre içerisinde başvuru sahibine herhangi bir cevap vermediği, idarenin otuz günlük cevap verme süresinin ise 10.12.2006 Pazar gününde sona erdiği tespit edilmiştir.
İdarenin otuz günlük cevap verme süresinin son gününün tatil gününe rastlaması, idarenin cevap verme süresinin tatil gününü izleyen çalışma gününün bitimine kadar uzayacağı şeklinde yorumlanamaz.
Nitekim, Danıştay 4’üncü Dairesi 21.01.2003 tarih ve E.2001/4078 K.2003/169 sayılı kararında 2577 sayılı İdari Yargılama Usul Kanunu’nun 8’inci maddesinin ikinci fıkrasındaki, son günü tatile rastlayan dava açma süresinin tatili izleyen çalışma gününün bitimine kadar uzayacağı şeklindeki hükmün, idarenin cevap verme süresine uygulanamayacağına hükmetmiştir.
Yukarıda yapılan açıklamalar çerçevesinde, itirazen şikayet başvuru süresinin 25.12.2006 tarihi mesai saati bitiminde sona erdiği, itirazen şikayet başvuru dilekçesinin ise 26.12.2006 tarihinde Kurum kayıtlarına alındığı hususları göz önünde bulundurulduğunda, Gül-Yapı İnşaat Taah. Har. Nak. San. Tic. Ltd. Şti.’nin süresi içerisinde Kurumumuza başvuruda bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle;
1) İtiraz süresi geçtikten sonra yapılan başvurunun, İhalelere Karşı Yapılacak İdari Başvurulara Ait Yönetmeliğin 21 nci maddesinin (c) bendine göre süre yönünden reddine,
2) Aynı Yönetmeliğin 28 inci maddesinde iddiaların incelenebilmesine Kurulca karar verilebilmesinin koşulları düzenlenmiş olup, incelenen dosyada öngörülen koşullar oluşmadığından iddiaların incelenmesine geçilmesine gerek bulunmadığına,
Oybirliği ile karar verildi.