Toplantı No: 2007/004
Gündem No: 50
Mahkeme Kararları Toplam: 0
Bağlı mahkeme kararı bulunmamaktadır.
BAŞVURU SAHİBİ:
Süpervizör İnş. Tem. İlaç. Bilgi İşlem Gıda San. Tic. Ltd. Şti., Vedat Dalokay Cad. No: 62/3 GOP/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
SHÇEK İzmir İl Müdürlüğü, Gazi Bulvarı No: 97 Kat 2-7 35000 Çankaya /İZMİR
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2006/165542 İhale Kayıt Numaralı “366 Kişilik 9 Aylık (01.04.2007-31.12.2007 Malzemeli Özel Hizmet Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
26.01.2007 tarih ve 08.02.89.0197/2007-4 sayılı Ön İnceleme Raporunda;
SHÇEK İzmir İl Müdürlüğü tarafından 25.12.2006 tarihinde Açık İhale Usulü ile yapılan “366 Kişilik 9 Aylık (01.04.2007-31.12.2007 Malzemeli Özel Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Süpervizör İnş. Tem. İlaç. Bilgi İşlem Gıda San. Tic. Ltd. Şti.’nin 23.01.2007 tarih ve 2484 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,
Başvurunun reddine, İhalelere Karşı Yapılacak İdari Başvurulara Ait Yönetmeliğin 28 inci maddesinde iddiaların incelenebilmesine Kurulca karar verilebilmesinin koşulları düzenlenmiş olup, incelenen dosyada öngörülen koşullar oluştuğundan iddiaların incelenmesine geçilmesine, İdareye yapılan başvuru üzerine idare iradesini ortaya koyduğundan incelemenin doğrudan Kurumca yapılmasına,
Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.
Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) İhale dokümanını 20.12.2006 tarihinde aldıkları, idareye 25.12.2006 tarihli dilekçe ile posta yoluyla şikayet başvurusunda bulundukları, şikayet dilekçesinin 05.01.2007 tarih ve 171 sayı ile evrak kaydına alındığını gösteren alındı belgesi ile idarenin başvurularını süre yönünden reddettiği ancak itirazen şikayet dilekçelerinin ekinde yer alan PTT’nin internet sitesindeki kaydı gösterir internet çıktısına göre idareye yasal süresi içinde başvurdukları,
2) İdari şartnamenin 7.3.4 maddesinde çevre yönetim sistemi belgesinin istenmesinin Kamu İhale Tebliğinin “L. Hizmet Alımı ve Yapım İşi İhalelerinde Kalite Belgelerine İlişkin Hususlar” başlıklı maddesine aykırı olduğu iddia edilmektedir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 55 inci maddesi ve İhalelere Karşı Yapılacak İdari Başvurulara Ait Yönetmeliğin 6 ncı maddesinde; idareye şikayet süresinin ihale süreci içerisinde şikayete konu işlem veya eylemin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihten itibaren onbeş gün olduğu, idarenin şikâyetin verilmesini izleyen otuz gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın istekli tarafından uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya karar tarihini izleyen onbeş gün içinde Kuruma inceleme talebinde bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.
Kamu İhale Kurumuna itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilmesinin ön koşulu, idareye usulüne uygun olarak şikayet başvurusunda bulunulmasıdır.
Başvuru dosyasının incelenmesinden, şikayetçinin 4734 sayılı Kanun ve İhalelere Karşı Yapılacak İdari Başvurulara Ait Yönetmeliğin yukarıda aktarılan hükümleri gereği şikayete yol açan durumun farkına varıldığı 20.12.2006 tarihini izleyen 15 gün içinde idareye şikayet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 05.01.2007 tarihinde şikayet başvurusunda bulunduğu, bu başvuruya idarece verilen cevap üzerine Kuruma itiraz edildiği anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle;
1) Başvurunun reddine,
2) İhalelere Karşı Yapılacak İdari Başvurulara Ait Yönetmeliğin 28 inci maddesinde iddiaların incelenebilmesine Kurulca karar verilebilmesinin koşulları düzenlenmiş olup, incelenen dosyada öngörülen koşullar oluşmadığından iddiaların incelenmesine geçilmesine gerek bulunmadığına,
Oybirliği ile karar verildi.