Toplantı No: 2007/004
Gündem No: 42
Mahkeme Kararları Toplam: 0
Bağlı mahkeme kararı bulunmamaktadır.
BAŞVURU SAHİBİ:
Başkanlık İstemi, (24.11.2006/539)
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Körfez Devlet Hastanesi Körfez/KOCAELİ
BAŞVURUYA KONU İHALE:
G539 İhale Kayıt Numaralı “Basılı Evrak, Otomasyon İhaleleri”
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
25.01.2007 tarih ve 08.16.27.0161/2006-66 sayılı Değerlendirme Raporunda;
24.11.2006 tarih ve 539 sayılı Başkanlık İstemine konu 12.11.2006 tarihli Aydınlık Dergisi haber yazısında Körfez Devlet Hastanesi tarafından yapılan bazı ihalelere ilişkin ihale mevzuatına aykırılık iddialarına yer verildiği,
Yapılan incelemede; İhalelere Karşı Yapılacak İdari Başvurulara Ait Yönetmeliğin 28 inci maddesinde iddiaların incelenmesine geçilmesinin kabul koşulları düzenlenmiş olup incelenen ihalede öngörülen koşulların oluşmadığı anlaşıldığından, iddiaların incelenmesine geçilmesine gerek bulunmadığına karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.
Değerlendirme Raporu ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Başkanlık bildiriminde özetle; 12.11.2006 tarihli Aydınlık Dergisi haber yazısında;
1) İskenderun SSK Hastanesinin adının Körfez Devlet Hastanesi olarak değişmesi sırasında bütün basılı evrakların değiştirilmesi gerektiğinden hızlıca ihale açıldığı, gizli teklif usulüyle açılan ihalenin 35 milyar olması gerekirken 68 milyar bedelle bir siyasi partinin yöneticisine verildiği,
2) 2005 yılında Körfez Devlet Hastanesinin otomasyon ihalesinin 155 milyara Birim adlı firmaya verildiği halde ihale iptal edilerek Barla adlı firmaya 190 milyara verildiği,
3) İskenderun´da açılan Temizlik İhalesini Gökbey İnşaat adlı firma kazandığı halde iptal edilerek daha yüksek bedelle Önka adlı şirkete verildiği şeklinde haberler yer aldığı,
İddialarına yer verilmiştir.
Söz konusu iddialarla sınırlı olarak yapılan inceleme sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.
1) Birinci iddiaya ilişkin olarak yapılan incelemede; 2005/29723 İKN’li “56 Kalem Kırtasiye Alımı” ihalesinin mal alımı olarak ihale edildiği görülmüş olup, söz konusu ihaleye ilişkin bilgi ve belgeler Mal Alımları İhalelerini Düzenleme ve İnceleme Daire Başkanlığınca değerlendirilmek üzere gönderilmiş, söz konusu ihaleye ilişkin olarak 25.12.2006 tarih ve 2006/AK.M-1040.1 sayılı Kurul Kararı ile iddiaların incelenmesine geçilmiştir.
2) İkinci iddiaya ilişkin olarak; Körfez Devlet Hastanesi tarafından 2005 yılında yapılan otomasyon ihalelerine ilişkin belgelerin istenilmesi üzerine ilgili idareden gönderilen belgelerin incelenmesi sonucunda;
İdarenin yapmış olduğu 2005 yılı otomasyon ihalelerinden pazarlık usulü ile yapılan 2 ihalenin Barla Bilgisayar Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, bunlardan 24.06.2005 tarihinde Pazarlık Usulü (21/b) ile yapılan 2005/80866 İKN’li ihaleye 15.06.2005 tarihli Pazarlık Usulü (21/b) ile yapılan 2005/78052 İKN’li ihalenin “ihale yetkilisi tarafından yapılan 2 pazarlığın açık yapılamadığı” gerekçesi ile iptal edilmesi üzerine çıkıldığı, iptal edilen 2005/78052 İKN’li ihalede fiyat pazarlığı aşamasında yapılan işlemlere ilişkin olarak Kuruma bilgi edinme başvurusunda bulunulduğu, Kurumun cevabi yazısında “teklif mektubu değiştirilemeyeceğinden ya ilk teklife bağlı ihale yapılacağı ya da ihalenin iptal edileceği” hususlarına yer verildiği, idarece ihale iptal edildikten sonra yapılan yeni ihaleye Birim firmasının da davet edildiği, yeni ihalede en düşük teklifi Barla firmasının verdiği, söz konusu fiyatın gazete haberinde belirtildiği gibi 190 milyar değil 134.500,00 YTL olduğu görülmüştür. Bu haliyle mevcut belgelerde yer alan bilgiler kapsamında yapılan tespitler sonucunda söz konusu iddiaların incelenmesine geçilmesine gerek bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
3) Üçüncü iddiaya ilişkin olarak yapılan incelemede;
Başkanlık istemine konu gazete haberinde “İskenderun´da açılan Temizlik İhalesini Gökbey İnşaat adlı firma kazandığı halde iptal edilerek daha yüksek bedelle Önka adlı şirkete verildiği” ifadesine yer verilerek idare adı belirtilmediği, bu haliyle İhalelere Karşı Yapılacak İdari Başvurulara Ait Yönetmeliğin “Kabul Koşulları” başlıklı 28 inci maddesinin a bendinde belirtilen kabul koşulunun oluşmadığı görülmekle birlikte; gazete haberinde yer alan diğer iddiaların Körfez Devlet Hastanesine yönelik olması nedeniyle bahse konu idare tarafından 2003-2004-2005-2006 yıllarında yapılan Temizlik İhalelerine ilişkin belgeler istenilmiş, ilgili idareden gönderilen belgelerin incelenmesi sonucunda; idarenin 2003,2004,2006 yıllarında iptal edilen ihale olmadığını beyan etmesi, 2005 yılında iptal edilen ihalenin ihale gününden önce iptal edildiğinin görülmesi karşısında söz konusu idarenin gazete haberinde yer alan iddiaya ilişkin bir ihalesinin bulunmadığı anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle;
İhalelere Karşı Yapılacak İdari Başvurulara Ait Yönetmeliğin 28 inci maddesinde iddiaların incelenmesine geçilmesinin kabul koşulları düzenlenmiş olup incelenen ihalelerde öngörülen koşulların oluşmadığı anlaşıldığından, iddiaların incelenmesine geçilmesine gerek bulunmadığına,
Oyçokluğu ile karar verildi.
İhalelere Karşı Yapılacak İdari Başvurulara Ait Yönetmeliğin 28. maddesinde iddiaların incelenmesine geçilmesinin kabul koşulları düzenlenmiş olup, öngörülen koşulların inceleme konusu olayda gerçekleştiği görüldüğünden, iddiaların incelenmesine geçilmesi gerektiği oyuyla, karara katılmıyorum.
H.Hüseyin GÜRHAN
Kurul Üyesi