ANTALYA 2. ASLİYE TİCARET MAHKEMESİ
Tazminat (Haksız Rekabetten Kaynaklanan)
Mahkememizde görülmekte olan Tazminat (Haksız Rekabetten Kaynaklanan) davasının yapılan açık yargılaması sonunda,
Davacı vekilinin dava dilekçesinde özetle; davacının, Davacının ... de bulunan fabrika tesislerinde 2008 yılında "..." "..." "..." "... altında ... üretimine başladığını, akabinde 2011 yyılında davalı şirket adına tescilli olarak ülkenin ... pazarının önde gelen ve güçlü pazar payına sahip "..." markasını da davalıdan satın alarak ürün portföyüne katmış olduğunu, müvekkilinin, ülkenin davalıdan sonra gelen ve ütün portföyünde 128 çeşit ürüne ve tescilli markaya sahip en büyük ... ve diğer alkollü içkiler üretim ve pazarlama şirketlerinden olduğunu, müvekkilinin sahip olduğu alküllü içki üretim tesislerinin ...'nın tanınmış iş insanları tarafından ...'da ... ve ... ... kurup geliştirmesi amacı ile çok ortaklı olarak kurulan ... A.Ş'nin bir iştiraki olarak ticari ve sanayi yaşamına başlayan ve mevcut ortakları ile tamamen yerli sermayeli bir yatırım olarak devam ettiğini, davalı şirketin ise 2004 yılında ...'in alkollü içkiler bölümünü ... olarak devralınarak kurulduğunu, başta .../.../.../... ortak kontrolünde iken 2006 yılı ... ayında bir özel yatırım fonu olan tarafından kurulmuş bir ortak girişim iken, ... ...’da yabancı bir yatırım fonu olan ... (...) ... (... ...)’e devredilmiş olduğunu, 2009 yılında ... tarafından yönetimine el konulması sonrası yapılan ihalede ... A.Ş. (...)’yi Rekabet Kurulu’nun ... tarih ve ...-.../...-... sayılı kararıyla bazı koşul ve yükümlülükler çerçevesinde devralmış olduğunu, daha sonra kararda öngörülen kapsamda “...” markası ve tesislerinin bir kısmını yine Rekabet Kurulun ... tarih ve ...-...-... sayılı onay kararı ile davacı müvekkili şirket hakim ortağı dava dışı ... A.Ş.’ne devretmiş olduğunu, aktarılan Kurul kararının bir sonucu olarak bir anlamda devretmek zorunda kalmış olduğunu, akabinde ... tarih ve ...-.../...-... sayılı Rekabet Kurulu onay kararıyla da dünyanın önde gelen uluslararası içki üretim ve pazarlama şirketlerinden olan ... ... (...)’nin, ... (...) ... (... ...) ve ...’den ... ...’nin hisselerini devralmasına bazı koşul ve yükümlülükler çerçevesinde izin verilmiş olduğunu, ...’nun davalı şirketi bu şekilde devralması ile de davalı önceden tekel kapsamında bulunan başta “...” markası olmak üzere ülkemizin tüm eski ve tanınmış ... markalarını bünyesinde barındıran ancak tamamı uluslararası yabancı sermayeli bir şirket olarak ülke ... pazarında üretim ve pazarlama faaliyetlerine devam etmeye başlamış olduğunu, davalı şirketin ...'in özelleştirilmesi sonrası 2004 yılında elde ettiği değerler ile kendiliğinden hakim durumda olduğu ülke ... pazarındaki faaliyetleri nedeniyle 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun hükümlerine aykırı davranışları birçok kez şikayet konusu olmuş olduğunu, ancak bu konuda Rekabet Kurulu’nca şirket aleyhine bir karar verilmediğini, Rekabet Kurulu’nun davalı şirket aleyhine herhangi bir karar oluşturmamasından da cesaret alan davalı şirketin piyasadaki hakim durumunu kötüye kullanmak suretiyle haksız rekabet oluşturacak faaliyetlerine devam ettiğini, davalının uluslararası sermaye hakimiyetine girdiği 2011 yılı ve sonrasında, arkasına aldığı uluslararası sermaye ve finans destekleri ile aşırı şekilde arttırmış olduğunu, acımasız ve rakiplerini pazarda yok etme ve tartışmasız bir üretim ve pazar tekelini oluşturma amacıyla hareket eder hale gelmiş olduğunu, davacının hakim ortağı ve üreticisi olan dava dışı ... A.Ş.'in de katıldığı bir kısım üreticilerin ... tarihli başvuruları ile davalının “satış noktaları üzerinde baskı oluşturarak rakip ürünlerin satışına engel olduğu, kendi ürünleri lehine münhasırlık uygulamak ve rakiplerin faaliyetini zorlaştırmak suretiyle 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 4. ve 6. maddelerini ihlal ettiği” yolundaki başvuruları üzerine Rekabet Kurumu’nca ... tarih ve ...-.../...-... sayı ile “... A.Ş. (... ...) tarafından “... pazarında" nihai satış noktalarında münhasırlığı amaçlayan veya münhasırlığa yol açan uygulamalar vasıtasıyla, 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesinin ihlal edilip edilmediğinin, rakipleri dışlayıcı ve/veya pazarın kapanmasına yönelik uygulamalarla 4054 sayılı Kanun’un 6. maddesine aykırı şekilde hakim durumun kötüye kullanılıp kullanılmadığının tespiti için adı geçen teşebbüs hakkında aynı Kanun’un 41. maddesi uyarınca soruşturma açılmasına” karar verilmiş ve uzun süren bir soruşturma dönemini takiben ekte bir örneğini sayın mahkemeniz bilgi, inceleme ve değerlendirmesine sunulan ve ... tarihinde yayınlanan ... tarih ve ...-.../...-... sayılı Rekabet Kurulu kararı ile: “1- ...’nin geleneksel kanaldaki kapalı satış noktaları ve yerinde satış noktalarına çeşitli isimler altında verdiği indirimler ve peşin ödemeler ile rakiplerin satış noktasında görünürlüğünü sınırlamaya yönelik uygulamalarının, rakiplerin ... pazarının önemli bir bölümüne erişiminin sınırlanması amacını taşıdığı ve etkisini doğurduğu, 2-... pazarında hakim durumda olan ...’nin; Bölge Müdürlükleri insiyatifinde satış noktalarına verdiği indirimlerin, mal alım sözleşmeleri kapsamında verdiği indirimlerin ve rakiplerin geleneksel kanaldaki satış noktalarında görünürlüğünün engellenmesine ilişkin uygulamalarının, rakiplerini geleneksel kanaldaki kapalı satış noktalarından ve yerinde tüketim kanalındaki açık satış noktalarından dışlama stratejisinin bir parçası olduğu ve 4054 sayılı Kanun’u ihlal ettiği, ve bu durumda ...’nin ... pazarındaki rakiplerini dışlayıcı etki doğurduğu tespit edilen söz konusu uygulamaları ile 4054 sayılı Kanun’un 6. maddesi kapsamında hakim durumunu kötüye kullandığının tespit edildiği 3-4054 sayılı Kanun’un 16. maddesinin üçüncü fıkrasında; “Bu Kanun’un 4,6 ve 7 nci maddelerinde yasaklanmış davranışlarda bulunanlara, ceza verilecek teşebbüs ile teşebbüs birlikleri veya bu birliklerin üyelerinin nihai karardan bir önceki mali yıl sonunda oluşan veya bunun hesaplanması mümkün olmazsa nihai karar tarihine en yakın mali yıl sonunda oluşan ve Kurul tarafından saptanacak olan yıllık gayri safi gelirlerinin yüzde onuna kadar idarî para cezası verilir.” hükmü yer aldığı, 4-Kanun’un 6. maddesi kapsamında ihlal olarak değerlendirilen rakipleri dışlayıcı söz konusu teşebbüs eylemlerine ilişkin olarak Kanun’un 4. maddesi kapsamında ayrıca bir ihlal değerlendirmesine dolayısıyla da bu madde kapsamında bir idari para cezasının uygulanmasına gerek bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır. Bununla birlikte, ... pazarında hakim durumda olduğu tespit edilen ...’nin, rakiplerinin pazardaki faaliyetlerini zorlaştırma amacı ve etkisi taşıyan uygulamaları ile hakim durumunu kötüye kullandığı, 4054 sayılı Kanun’un 6. maddesini ihlal ettiği ve teşebbüs hakkında 4054 sayılı Kanun’un 16. maddesi uyarınca idari para cezası uygulanması gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.” gerekçeleri ile ... A.Ş.’nin ... pazarında hakim durumda bulunduğuna oybirliği ile, -... A.Ş.’nin rakiplerinin pazardaki faaliyetlerini zorlaştırma amacı ve etkisi taşıyan uygulamalar ile hakim durumunu kötüye kullanmak suretiyle 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 6. maddesini ihlal ettiğine oybirliği ile, -Bu nedenle 4054 sayılı Kanun’un 16. maddesinin üçüncü fıkrası ve “Rekabeti Sınırlayıcı Anlaşma, Uyumlu Eylem ve Kararlar ile Hakim Durumun Kötüye Kullanılması Halinde Verilecek Para Cezalarına İlişkin Yönetmelik”in 5. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi ve ikinci fıkrası, üçüncü fıkrasının (a) bendi hükümleri uyarınca 2013 mali yılı sonunda oluşan ve Kurul tarafından belirlenen gelirlerinin takdiren %1,5 oranında olmak üzere ... A.Ş.’ye ... TL idari para cezası verilmesine” karar verilmiş olduğunu, Rekabet Kurulu’nun bu kararı dava tarihi itibariyle kesinleşmiş durumda olduğunu, aktarılan karara rağmen davalı şirketin bu pazardaki (...) aynı ve benzer şekilde hakim durumunu kötüye kullanma faaliyetlerine devam etmesi nedeniyle ... tarihinde davacının hakim ortağı dava dışı ... A.Ş. tarafından Rekabet Kurulu’na yeni bir başvuru yapıldığını ve bu başvuru hakkında da Rekabet Kurulu tarafından ... tarih ve ...-.../...-... sayı ile verilen kararla bu şikayetin ... tarih ve ...-.../...-... sayı ile yürütülmekte olan soruşturma kapsamına dahil edilmesine karar verildiğini, akabinde Kurulca ... tarih ve ...-.../...-... sayı ile yürütmekte olduğu soruşturmayı tamamlayarak verdiği ve diğer dava dayanağını teşkil eden ... tarih ve ...-.../...-... sayılı kararı ile" (...) ... tarihli ve ...-.../...-... sayılı Kurul kararı uyarınca yürütülen soruşturma ile ilgili olarak düzenlenen Rapor’a ve Ek Görüş’e, toplanan delillere, yazılı savunmalara, sözlü savunma toplantısında yapılan açıklamalara ve incelenen dosya kapsamına göre, 1. ... A.Ş.’nin ... pazarında hakim durumda olduğuna OYBİRLİĞİ ile, 2. ... A.Ş.’nin rakiplerinin pazardaki faaliyetlerini zorlaştırıcı uygulamaları ile hakim durumunu kötüye kullandığına, dolayısıyla 4054 sayılı Kanun’un 6. maddesini ihlal ettiğine OYBİRLİĞİ ile, 3. Bu nedenle, 4054 sayılı Kanun’un 16. maddesinin üçüncü fıkrası ve “Rekabeti Sınırlayıcı Anlaşma, Uyumlu Eylem ve Kararlar ile Hakim Durumun Kötüye Kullanılması Halinde Verilecek Para Cezalarına İlişkin Yönetmelik”in 5. Maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi ve ikinci fıkrası ile üçüncü fıkrasının (a) bendi, 6. maddesinin birinci fıkrası ve 7. maddenin birinci fıkrası hükümleri uyarınca ...- ... mali yılı sonunda oluşan ve Kurul tarafından belirlenen yıllık gayri safi gelirlerinin takdiren, % 4,21875 oranında olmak üzere, - ... A.Ş.’ye ... TL idari para cezası verilmesine OYBİRLİĞİ ile," tekerrüren karar verdiğini, davacını, davalıya karşı "..." pazarına yönelik hakim durumunu kötüye kullanması nedeniyle uğranılan zararların tazmini talebiyle de dava açılmış olduğu gibi, dava dışı hakim ortağı ... A.Ş. tarafından da gerek "..." gerekse "..." pazarlarına yönelik olarak aynı davalıya karşı aynı Kurul kararlarına dayalı olarak açılmış tazminat davalarının da bulunduğunu, sonuç olarak; 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkındaki Kanun’un m. 58/1 hükmü uyarınca; davalının Rekabet Kurulu’nun ... tarih ve ...-.../...-... ve ... tarih, ...-.../...-... sayılı kararlarıyla tespit edilen aynı Kanun’un 6. Maddesine aykırı eylemleri nedeniyle müvekkili şirketin uğramış olduğu tüm zararın şimdilik ... TL'lik kısmı olmak üzere, haksız fiil tarihinden itibaren yıllar bazında işlemiş ve işleyecek TCMB avans faiziyle birlikte, ileride yargılama sürecinde belirlenecek ve talep artırım dilekçesi ile artırılacak tutar yönünden işleyecek faizi de kapsamak üzere, davalı tarafından tazmin edilmesine, aynı Kanun’un m. 58/2 hükmü uyarınca; belirlenecek maddi zararın veya davalının elde ettiği veya elde etmesi muhtemel kârların 3 katı oranında olmak üzere tazminatın, haksız fiil tarihinden itibaren işleyecek TCMB avans faiziyle birlikte davalı tarafından davacıya ödenmesine karar verilmesini talep ve dava etmiştir.
Davalı yanın cevap dilekçesinde özetle; öncelikle davanın yetkisiz mahkemede açılması nedeniyle reddinin gerektiğini, yetkili mahkemenin ... Asliye Ticaret Mahkemesinde görülmesi gerektiğini, yine Rekabet Kurulu tarafından belirtildiği üzere davacının zararın varlığından haberdar olma tarihinin Rekabet Kuruluna başvuru yaptığı ... tarihi olduğunu, dolayısıyla ... tarihinde zaman aşımı süresinin dolmuş olduğunu, bu nedenle de davanın reddinin gerektiğini, müvekkili şirketin alkollü içki satışı yapan gerek kendi sektöründe gerekse de ülke çapında genel işletmeler içinde Türkiye'nin lokomotif şirketlerinden olan firma olduğunu, ancak müvekkilinin, rakip firmalarca sürekli olarak asılsız şikayetlere maruz kaldığını, davacı yanca tazminat talep edilmiş ise de zararın ispatına dair yeterli bilgi ve belgenin mahkemeye sunulmadığını, dolayısıyla tazminat talebinin hukuki gerçekten yoksun ve dayanaksız olduğundan reddinin gerektiğini, davacı yanca illiyet bağı oluşmayan hususlar yönünden haksız olarak tazminat talep ettiğini, buna ilişkin somut bir verinin sunulmadığını, davacı yanın mahkemeyi yanıltma çabası içerisinde olduğunu, müvekkilinin hakim olduğu piyasaya doğru şekilde ve çok çalışarak ulaştığını, haksız rekabete neden olmayacak derecede kendisine tanınan imkanlardan yararlanmış olduğunu, davacı yanın rekabete aykırı hareket edildiği iddiasının asılsız olduğunu, rekabet kurulunca verilen ceza kararının incelenmesinde davacının ve diğer şirketlerin zarara uğratıldığına ilişkin herhangi bir hiçbir bilgi ve belgenin bulunmadığını, sonuç olarak davanın tümden reddinin gerektiğini savunduğu anlaşılmıştır.
Taraflar arasındaki uyuşmazlık konusunun; davalının piyasadaki hakim pozisyonunu istismar etmek suretiyle davacı tarafın zarara uğramasına sebep olup olmadığı, oldu ise ne oranda ve ne miktarda sebep olduğu, belirlenecek miktarın davalıdan istenip istenemeyeceği istenebilecek ise ne kadarının istenebileceği, davanın zaman aşımına uğrayıp uğramadığı, yetkili mahkemenin Antalya olup olmadığı, davacının ... taihinde Rekabet Kuruluna yaptığı müracaatın davanın görülmesinde etkili olup olmadığı hususundan kaynaklanığı anlaşılmıştır.
Mahkememizin ... tarihli celsesinde; Davacı tarafça ... tarihinde kurula müracaatının olduğu belirtildiğinden ve davanın ... tarihinde açılmış olması sebebiyle ... ile ... tarihleri arasındaki haksız fiil istinadı sebebiyle (Rekabet kurallarına aykırı davranış) davanın zaman aşımına uğramamış olması, ... (talep edilen dönem başlangıcı), ... tarihindeki haksız fiile ilişkin iddia hakkında esasla birlikte değerlendirme yapılmasının gerekmesi, ayrıca olayda davalıya isnat edilen eylemden dolayı Rekabet Kurulu tarafgından nispi para cezasına hükmedilmesi halinde 8 yıllık uzamış zaman aşımı süresinin geçerli olacak olması sebebiyle davalının zaman aşımı itirazının reddine karar verildiği anlaşılmıştır.
Tütün ve Alkol Piyasası Denetleme Kurulundan ... pazarda faaliyet gösteren şirketlerin sayılarının ve varsa bu şirketlerin pazar payı oranlarının istendiği, Rekabet kurulunun ... ve ...-.../... sayılı kararının kesinleşmesinin beklendiği anlaşılmıştır.
Davacının varsa zarar miktarının tespiti için davalının 2011-2016 yıllarına ait defterleri üzerinde davalıya isnat edilen rekabet kurulu kararlarına aykırı davranış varsa davacı aleyhine ne miktarda bir sonuç çıkartığı hususunda bilirkişi raporunun aldırıldığı, ... tarihli bilirkişi raporunda özetle; Davalının, hakkında Rekabet Kurulu tarafından verilen kararlarla ... pazarında hakim durumunu kötüye kullanıdğı tespit edilen eylemleri nedeniyle davacının 2011-2016 yılları arasında mahrum kalınan kar olarak ... TL, diğer olağandışı giderler zararı olarak ... TL, finansman giderleri zararı olarak ... TL olmak üzere toplam ... TL faiz hariç maddi zarara uğradığının kabul edilebileceğini, takdiri mahkemeye ait olmak üzere davacının üç katı tazminat talebinin de yıllar bazındaki zarar toplamları üzerinden hesaplanması gerekeceğinin bildirildiği anlaşılmıştır.
Mahkememizin ... tarihli celsesinde; Davalının mahkememizdeki ... ... tarafından açılan davanın bilirkişi heyetine tevdi talebinin Kabulü ile, bu dosyadan bir suretin temin edilip mevcut ek raporu düzenlemek üzere dosyayı elinde bulunduran bilirkişi heyetine tevdine karar verilmiş olup ... tarihli raporda özetle; Mahkemenin .../... Esas sayılı dosyası davacısı ... A.Ş'nin .../... Esas sayılı dosyası davacısının ... A.Ş'nin bağlı ve yavru şirketi konumunda olduğunu, mahkemenin .../... esas sayılı dosyasından düzenlenen ... tarihli rapora dayanak inceleme ve değerlendirmelerin münhasıran dosya davacısı ... AŞ defter, belge ve kayıtlarının incelenerek yapıldığı, .../... Esas sayılı dosyası davacıs ... A.Ş'nin defter, kayı ve belgelerinin inceleme kapsamında olmadığı, belirlenen nedenlerle taraflarca ... tarihli kök raporda karış ileri sürülen itirazların kök raporda yapılan inceleme ve hesaplamaları değiştirmeyi gerektirmeyeceğinin bildirildiği anlaşılmıştır.
Mahkememizin ... tarihli celsesinde; Dosyanın usulüne uygun şekilde bir mali müşavir, bir finans ve pazarlama konusunda uzman bilirkişi ve bir de haksız rekabet konusunda uzman bilirkişiden oluşan heyete tevdi edilerek, mahallinde inceleme yetkisi verilerek davacı şirketin dava konusu döneme ilişkin ticari defter ve kayıtları inceletilerek iddia, savunma, rekabet kurulu kararları göz önüne alınarak varsa talep edilebilir tazminat tutarı konusunda ayrıntılı rapor alınması için dosyanın bilirkişi heyetine tevdisine karar verildiği, ... tarihli raporda; Rekabet Kurulu Kararıyla (...-.../...-...) hakim durumu kötüye kullanma tespit edildiğini, hakim durumu kötüye kullanan bundan zarar görenlerin her türlü zararını tazmine mecmecbur olduğunu, davacının pazarda davalının rakibi olduğunun somut olduğunu, davacı uygulamanın tespit edildiği yılların başlangıcı olan 2012 yılında, %5,36 pazar payına ulaşmışken sırasıyla; 2013 yılında Pazar payının 4,33'e düştüğü, 2014 yılında Pazar payının 3,14'e düştüğü, 2015 yılında Pazar payının 1,80'e düştüğü, 2016 yılında Pazar payının 1,45'e düştüğü ve Pazar payı kaybı yaşadığı yani ihlalden zarar gördüğünün anlaşıldığını, toplam ... TL (...) brüt satış kârı kaybına uğradığının hesaplandığını, davacının yıllar itibari ile mahrum kaldığı kar hesaplamasında ... itibari ile ... TL, ... itibari ile ... TL, ... itibari ile ... TL kardan mahrum kaldığının görüldüğünü, dava tarihi ... olduğundan ... itibari ile mahrum kaldığı kara faiz hesaplaması yapılmadığını, mahrum kalınan kar için avans faiz oranları esas alınarak yapılan hesaplamanın tablo halinde gösterildiğini, davacının karşılaştığı durum sonucu ortaya çıkan diğer giderleri nedeniyle ... TL (...) zararının söz konusu olduğunun hesaplandığını, davacının yıllar itibari ile karşılaştığı durum sonucu ortaya çıkan diğer giderleri tespitinde, ... itibari ile ... TL, ... itibari ile ... TL, ... itibari ile ... TL katlandığı gider olduğunun hesaplandığını, dava tarihi ... olduğundan ... itibari ile katlandığı giderler toplamı için faiz hesaplaması yapılmadığını, katlanılan giderler için avans faiz oranları esas alınarak yapılan hesaplamaların tablo halinde gösterildiğini, Bu zararın 3 kata kadar zarar tazmini için 2 koşul öngörüldüğünü, 1.”Ortaya çıkan zarar, Kanunu ihlal eden teşebbüsün kastı veya ağır ihmalinden kaynaklanmışsa. 2. Zarar görenin talep etmesi. Konu hakkındaki Rekabet Kurulu ...-.../...-... Sayılı kararı Davalının rakiplerinin pazardaki faaliyetlerini zorlaştırıcı uygulamalarının varlığını şüpheye yer bırakmayacak şekilde belirtildiği açıktır. (Oy birliği) Burada kast ve/veya ağır ihmal olup olmadığı ve halin 1.koşulu karşılayıp karşılamadığı hususunda takdirin mahkemeye ait olduğunu, 2. Koşul Davacının talebinin ise mevcut olduğunu, Davacının uğradığı en büyük zarar, sonradan Rekabet Kurulunun ...-.../...-... Karar sayılı ve ... tarihli kararıyla belirlenen Rekabet Hukukuna uygun olmayan nedenlerle devir alınan markaların pazardan atılmasıyla ödediği bedellerin boşa düşmesidir. Bir akdin ve/veya hukuki bağın ortadan kaldırılması sebebiyle ödenen marka bedelinin ... $'ın %44.2'si olan ... $ dolar Davacının marka alım akdinden ayrıca kaybı bulunduğunun da tespit edildiğini, ... $'ın ... tarihindeki TL değerinin ... 1$=... TL (... $*... TL) ... TL olduğu hesaplandığını, Davacının tespit edilen mahrum kaldığı ... TL için dava tarihine kadar isteyebileceği işlemiş faizin: (... TL+... TL+... TL) ... TL olduğu hesaplanmış olup toplam işlemiş faiz dahil mahrum kalınan kar tutarı ... dava tarihi itibari ile; ... TL (...) olarak hesaplanmış olduğunu, davacının tespit edilen katlandığı diğer giderler toplamı ... TL için (...) dava tarihine kadar isteyebileceği faizi ... TL olduğu hesaplanmış olup ... dava tarihi itibari ile katlanılan diğer giderler toplamının işlemiş faiz dahil ... TL olduğu, işlemiş faiz dahil mahrum kalınan kar ve katlanılan giderler toplamının ... dava tarihi itibari ile (... TL+...TL)... TL olduğunun hesaplandığı anlaşılmıştır.
Rekabet Kurumu Başkanlığına müzekkere yazılarak ... tarih ...-.../...-... sayılı ve ... tarih ...-.../...-... sayılı kurul kararlarının ve tüm dosyalarının birer suretinin dosyamız içerisine getirtildiği anlaşılmıştır.
Rekabet Kurulu Başkanlığının ... tarih ...-.../...-... sayılı kararının incelenmesinde;
"1-... nin ... ve ... pazarlarında hakim olduğuna oybirliği ile,
2-... nin bu pazarlarda rakiplerinin faaliyetlerini zorlaştırıcı uygulamaları ile hakim durumunu kötüye kullandığını, dolayısıyla 4054 sayılı Kanunun 6.maddesini ihlal ettiğine oybirliği ile,
3-... nin ... ve ... pazarlarındaki ihlal teşkil eden davranışlarının kurulun ... tarih ve ...-.../...-... sayılı karar ile ... pazarında ihlal oluşturduğu değerlendirilen ve idari para cezasına hükmedilen davranışları ile aynı nitelikte olduğu, aynı dönemde gerçekleştiği ve teşebbüsün genel stratejisinin parçası olarak bütünlük arz ettiği dikkate alınarak yeni bir idari para cezası hükmedilmesine yer olmadığına oy çokluğu ile" karar verildiği anlaşılmıştır.
Rekabet Kurulu Başkanlığının ... tarih ...-.../...-... sayılı kararının incelenmesinde;
"1-... nin ... ve ... pazarlarında hakim olduğuna oybirliği ile,
2-... nin bu pazarlarda rakiplerinin faaliyetlerini zorlaştırıcı uygulamaları ile hakim durumunu kötüye kullandığını, dolayısıyla 4054 sayılı Kanunun 6.maddesini ihlal ettiğine oybirliği ile,
3-Bu nedenle ... ve ... pazarlarının her bir ihlal için ayrı ayrı olacak şekilde 4054 sayılı Kanunun 16.maddesinin 3.fıkrası ve rekabeti sınırlayıcı anlaşma uyumlu eylem ve kararlar ile hakim durumun kötüye kullanılması halinde verilecek para cezalarına ilişkin yönetmeliğin 5.maddesinin 1.fıkrasının b bendi ve 2.fıkrası ve 3.fıkrasının a bendi, 6.maddesinin 1.fıkrası ve 7.maddesinin 1.fıkrası uyarınca 2016 yılı mali yılın sonunda oluşan ve kurul tarafından belirlenen yıllık gayri safi gelirlerinin takdiren %0,5625'er oranında olmak üzere, ... A.Ş'ye toplam ... TL idari para cezası verilmesine oybirliği ile karar verildiği" anlaşılmıştır.
Rekabet Kurulunun ... tarih ve ...-.../...-... sayılı kararının iptali istemiyle ... A.Ş. tarafından açılan davada Ankara ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve .../... E. .../... K. sayılı kararı ile davanın reddine karar verilmiş olup, karara karşı davacı tarafından istinaf talebinde bulunulması üzerine Ankara Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve .../... E., .../... K. sayılı kararı ile istinaf talebinin reddine temyiz yolu açık olmak üzere karar verilmiştir. Karara karşı davacı tarafından temyiz talebinde bulunulması üzerine Danıştay ... Dairesi'nin ... tarih ve .../... E. .../... K. sayılı kararı ile onanmasına karar verilmiş olup, anılan karar kesinleştiği anlaşılmıştır.
Davacı vekili ... tarihli dava değer arttırım dilekçesinde; dava değerini arttırarak toplam toplam ... TL değer üzerinden değerlendirilmesini ve davanın kabulüne karar verilmesini talep etmiştir.
Dava, davalı şirketin ... ve ... pazarlarında hakim durumda olduğuna ve rakiplerinin faaliyetlerini zorlaştırıcı uygulamaları ile hakim durumunu kötüye kullandığına, dolayısıyla 4054 sayılı Kanunun 6.maddesini ihlal ettiğine dayalı tazminat davasıdır.
Rekabetin Korunmasına ilişkin 4054 sayılı Kanunun ilgili hükümleri aşağıdaki gibidir:
" Madde 4 - Belirli bir mal veya hizmet piyasasında doğrudan veya dolaylı olarak rekabeti engelleme, bozma ya da kısıtlama amacını taşıyan veya bu etkiyi doğuran yahut doğurabilecek nitelikte olan teşebbüsler arası anlaşmalar, uyumlu eylemler ve teşebbüs birliklerinin bu tür karar ve eylemleri hukuka aykırı ve yasaktır.
Bu haller, özellikle şunlardır:
a) Mal veya hizmetlerin alım ya da satım fiyatının, fiyatı oluşturan maliyet, kar gibi unsurlar ile her türlü alım yahut satım şartlarının tesbit edilmesi,
b) Mal veya hizmet piyasalarının bölüşülmesi ile her türlü piyasa kaynaklarının veya unsurlarının paylaşılması ya da kontrolü,
c) Mal veya hizmetin arz ya da talep miktarının kontrolü veya bunların piyasa dışında belirlenmesi,
d) Rakip teşebbüslerin faaliyetlerinin zorlaştırılması, kısıtlanması veya piyasada faaliyet gösteren teşebbüslerin boykot ya da diğer davranışlarla piyasa dışına çıkartılması yahut piyasaya yeni gireceklerin engellenmesi,
e) Münhasır bayilik hariç olmak üzere, eşit hak, yükümlülük ve edimler için eşit durumdaki kişilere farklı şartların uygulanması,
f) Anlaşmanın niteliği veya ticari teamüllere aykırı olarak, bir mal veya hizmet ile birlikte diğer mal veya hizmetin satın alınmasının zorunlu kılınması veya aracı teşebbüs durumundaki alıcıların talep ettiği bir malın ya da hizmetin diğer bir mal veya hizmetin de alıcı tarafından teşhiri şartına bağlanması ya da arz edilen bir mal veya hizmetin tekrar arzına ilişkin şartların ileri sürülmesi,
Bir anlaşmanın varlığının ispatlanamadığı durumlarda piyasadaki fiyat değişmelerinin veya arz ve talep dengesinin ya da teşebbüslerin faaliyet bölgelerinin, rekabetin engellendiği, bozulduğu veya kısıtlandığı piyasalardakine benzerlik göstermesi, teşebbüslerin uyumlu eylem içinde olduklarına karine teşkil eder.
Ekonomik ve rasyonel gerçeklere dayanmak koşuluyla taraflardan her biri uyumlu eylemde bulunmadığını ispatlayarak sorumluluktan kurtulabilir."
" Madde 6 - Bir veya birden fazla teşebbüsün ülkenin bütününde ya da bir bölümünde bir mal veya hizmet piyasasındaki hakim durumunu tek başına yahut başkaları ile yapacağı anlaşmalar ya da birlikte davranışlar ile kötüye kullanması hukuka aykırı ve yasaktır.
Kötüye kullanma halleri özellikle şunlardır:
a) Ticari faaliyet alanına başka bir teşebbüsün girmesine doğrudan veya dolaylı olarak engel olunması ya da rakiplerin piyasadaki faaliyetlerinin zorlaştırılmasını amaçlayan eylemler,
b) Eşit durumdaki alıcılara aynı ve eşit hak, yükümlülük ve edimler için farklı şartlar ileri sürerek, doğrudan veya dolaylı olarak ayırımcılık yapılması,
c) Bir mal veya hizmetle birlikte, diğer mal veya hizmetin satın alınmasını veya aracı teşebbüsler durumundaki alıcıların talep ettiği bir malın veya hizmetin, diğer bir mal veya hizmetin de alıcı tarafından teşhiri şartına bağlanması ya da satın alınan bir malın belirli bir fiyatın altında satılmaması gibi tekrar satış halinde alım satım şartlarına ilişkin sınırlamalar getirilmesi,
d) Belirli bir piyasadaki hakimiyetin yaratmış olduğu finansal, teknolojik ve ticari avantajlardan yararlanarak başka bir mal veya hizmet piyasasındaki rekabet koşullarını bozmayı amaçlayan eylemler,
e) Tüketicinin zararına olarak üretimin, pazarlamanın ya da teknik gelişmenin kısıtlanması."
" Madde 57 - Her kim bu Kanuna aykırı olan eylem, karar, sözleşme veya anlaşma ile rekabeti engeller, bozar ya da kısıtlarsa yahut belirli bir mal veya hizmet piyasasındaki hakim durumunu kötüye kullanırsa, bundan zarar görenlerin her türlü zararını tazmine mecburdur. Zararın oluşması birden fazla kişinin davranışları sonucu ortaya çıkmış ise bunlar zarardan müteselsilen sorumludur."
" Madde 58 Rekabetin engellenmesi, bozulması veya kısıtlanması sonucu bundan zarar görenler, ödedikleri bedelle, rekabet sınırlanmasaydı ödemekte olacakları bedel arasındaki farkı zarar olarak talep edebilirler. Rekabetin sınırlanmasından etkilenen rakip teşebbüsler, bütün zararlarının tazminini rekabeti sınırlayan teşebbüs ya da teşebbüslerden talep edebilir. Zararın belirlenmesinde, zarar gören teşebbüslerin elde etmeyi umdukları bütün karlar, geçmiş yıllara ait bilançolar da dikkate alınarak hesaplanır.
Ortaya çıkan zarar, tarafların anlaşması ya da kararı veya ağır ihmalinin olduğu hallerden kaynaklanmaktaysa, hakim, zarar görenlerin talebi üzerine, uğranılan maddi zararın ya da zarara neden olanların elde ettiği veya elde etmesi muhtemel olan karların üç katı oranında tazminata hükmedebilir."
Somut olayda, davalının ... ve ... pazarlarında hakim durumda olduğu ve bu hakim durumunu kötüye kullanarak rakiplerinin pazardaki faaliyetlerini zorlaştırıcı haksız uygulamalarda bulunduğu, rekabet kurulunun kesinleşen kararı ile tespit edilmiştir. Rekabetin korunmasına ilişkin 4054 sayılı Kanunun 4.maddesini ihlal ettiği tespit edilen ve aynı Kanunun 6.maddesinin ihlal ettiği tespit edilen davalı şirket, 4054 sayılı Kanunun 57.maddesi gereğince zarar görenlerin her türlü zararını tazmini mecburdur. Aynı Kanunun 58.maddesi gereğince zarar gören rakip teşebbüsler bütün zararları talep edebilir. Zararın belirlenmesinde elde etmeyi umdukları bütün karlar, geçmiş yıllara ait bilançolar da dikkate alınarak hesaplanır.
Yine, 4054 sayılı Kanunun 58/2.maddesi gereğince ortaya çıkan zarar tarafların anlaşması ya da kararı veya ağır ihmalinin olduğu hallerden kaynaklanmakta ise, hakim zarar görenlerin talebi üzerine uğranılan maddi zararın ya da zarara neden olanların elde ettiği veya elde etmesi muhtemel olan karların 3 katı oranında tazminata hükmedebilir.
Somut olayda, davacı tarafça 2013-2020 yılları arası zarar talep edilmiş ise de rekabet kurulunun kararına dayanak dönem 2013-2016 yılları arasına ait olup bu nedenle davalının haksız rekabette bulunduğu tespit edilen ve kesinleşen dönem olan 2013-2016 yılları arasına ait zarara hükmetmek gerekmiştir.
Yine, davacı tarafça davacı teşebbüsün haksız eylem ve ihlalden kaynaklanan uğradığı kar kaybı zarar olarak talep edilmiş olup yeminli bilirkişi heyeti tarafından da Yasaya uygun olarak geçmiş yıllar bilançoları göz önüne alınarak davacının geçmişteki pazar payı ve ortalaması tespit edilerek haksız rekabete konu döneme ilişkin yıllar itibari ile uğramış olduğu pazar payı kaybı tespit edilerek buna göre zararı doğru bir yöntem ile hesaplanmıştır. Yine, davalı şirketin haksız eyleminin niteliği, yoğunluğu, bütün piyasaya yönelik olması, ihlalin çok uzun bir süre devam etmesi ve yoğunluğu göz önüne alınarak 4054 sayılı Yasanın 58/2.maddesi gereğince her bilanço yılı sonu itibari ile tespit edilen zararın 3 katı oranında tazminata hükmetmek gerektiği ve zararın doğduğu her yıl sonundan itibaren faize hükmetmek gerektiği sonuç ve kanaatine varılmakla aşağıdaki şekilde hüküm tesis edilmiştir.
Neden ve kanıtları yukarıda açıklandığı üzere,
1-Davanın kısmen kabulü ile; toplam ... TL'nin;
... TL'sinin ... tarihinden,
... TL'sinin ... tarihinden,
... TL'sinin ... tarihinden,
... TL'sinin dava tarihinden itibaren işleyecek ticari avans faizi ile birlikte davalıdan alınarak davacıya verilmesine, fazlaya ilişkin talebin reddine,
2-Kabul edilen ... TL üzerinden binde 68,31 oranında hesaplanan ... TL karar ve ilam harcından peşin alınan ... TL ( ... TL peşin harç, ... TL tamamlama harcı) harcın düşümü ile eksik kalan ... TL harcın davalıdan tahsili ile hazineye irad kaydına,
3-Davacı tarafından yatırılan ... TL peşin harç, ... TL tamamlama harcı olmak üzere toplam ... TL harcın davalıdan alınarak davacıya verilmesine,
4-Davacının karşıladığı ... TL tebligat/yazışma gideri, ... TL bilirkişi ücreti olmak üzere toplam ... TL yargılama giderinin, kabul / ret oranına göre hesaplanan ... TL'sinin davalıdan alınarak davacıya verilmesine, geri kalan ... TL yargılama giderinin davacı üzerinde bırakılmasına,
5-Davacı kendisini vekil ile temsil ettirdiğinden, hüküm tarihinde yürürlükte bulunan Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi uyarınca kabul edilen ... TL üzerinden davacı lehine takdir edilen ... TL vekalet ücretinin davalıdan alınarak davacıya verilmesine,
6-Davalı kendisini vekil ile temsil ettirdiğinden, hüküm tarihinde yürürlükte bulunan Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi uyarınca, reddedilen ... TL üzerinden davalı lehine takdir edilen ... TL vekalet ücretinin davacıdan alınarak davalıya verilmesine,
7-Arabuluculuğa ilişkin dava şartı nedeniyle Adalet Bakanlığı Bütçesinden ödenen ...-TL yargılama giderinin 6325 Sayılı Hukuk Uyuşmazlıklarında Arabuluculuk Kanununun 18/a-13 maddesi gereğince davada kabul ve red oranı üzerinden hesaplanan ...TL'sinin davalıdan, bakiyesi ... TL'sinin davacıdan alınarak hazineye irat KAYDEDİLMESİNE,
8-Artan gider avansı bulunması halinde karar kesinleştiğinde yatırana iadesine,
Dair; tarafların yüzüne karşı HMK'nun 345 maddesi uyarınca gerekçeli kararın tebliğinden itibaren iki haftalık süre içinde Antalya Bölge Adliye Mahkemesi ilgili hukuk dairesinde istinaf kanun yolu açık olmak üzere oy birliği ile karar verildi. 17/04/2026